PNUMANUEVAS Julio 2005 Panamá:
reunión del Comité Técnico Interagencial
del Foro de Ministros de Medio Ambiente “Pese al poco recurso con que contamos, debemos trabajar mancomunadamente con las instituciones y la sociedad civil para garantizar la gestión adecuada de los recursos naturales que garantizará un ambiente más sano” ,señaló Ligia Castro de Doens, durante la inauguración de una reunión técnica del Foro de Ministros de Ambiente. Por su parte Sánchez Sosa, manifestó que “debemos incrementar los presupuestos destinados a proyectos para el ambiente y buscar fuentes de financiamiento externa ya que tenemos una economía basada en el uso intensivo de los recursos naturales”, y agregó que “la dimensión ambiental debe ser incorporada en todos los sectores de la sociedad y la economía”. El temario de la reunión contempló la revisión y adopción de la agenda y organización de los trabajos; comentarios de los miembros del CTI y los países presentes sobre el estado de implementación de las actividades que le corresponden en relación al Plan de Acción Regional para 2004-2005; también se hizo la revisión del estado de las decisiones adoptadas en la XIV Reunión del Foro. Durante el encuentro se analizaron las acciones de las agencias implementadoras del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) en el desarrollo de proyectos regionales y nacionales que contribuyen al cumplimiento de la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (ILAC). También se incluyeron en la agenda aspectos temáticos como recursos hídricos, cambio climático, energías renovables, comercio, salud y ambiente. Forman
parte del Comité Técnico Interagencial, el Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
Participaron de la misma los ministros del Ambiente de Argentina, Dr. Atilio Sabino; de Brasil, Marina Silva; de Uruguay, Julio Arana; y por el país anfitrión presidió el encuentro Alfredo Molinas Maldonado. Entre las temáticas abordadas destacó la presentación de la propuesta de los ministros del Ambiente del MERCOSUR sobre temas prioritarios del XV Foro de Ministros del América Latina y el Caribe a realizarse en Venezuela en noviembre próximo. Así también se trató sobre la Propuesta de Estrategia para el Desarrollo de una Política del MERCOSUR sobre la gestión de residuos y responsabilidad Post-Consumo. En la ocasión, el ministro Molinas realizó una presentación sobre la Política Ambiental Nacional (PAN) lanzada oficialmente durante un acto cumplido días pasados en el salón auditorio del BID. Es importante recordar que en el marco del Sub Grupo de Trabajo N° 6 'Medio Ambiente' del MERCOSUR fue creada una instancia relativa a los temas ecológicos y de conservación de la biodiversidad, denominada Reunión de Ministros del Ambiente, que se realiza dos veces al año durante la presidente Pro Témpore que le corresponde a cada país. A la cita acudió en representación del PNUMA, la Directora de la Oficina en Brasil, Cristina Montenegro.
Los temas principales tratados en este retiro fueron las preparaciones para el GMEF en Dubai en febrero próximo y el enfoque estratégico para la implementación del Programa Estratégico de Bali para Apoyo Tecnológico y Construcción de Capacidades. En
su discurso inicial, El Director Ejecutivo dio direcciones políticas
para el trabajo del PNUMA en el futuro. Cada Director Regional,
así como los Jefes de División, dieron su opinión
sobre los temas principales de sus respectivas áreas, las
principales acciones para el futuro y los problemas a resolver.
El objetivo de la Conferencia fue revisar la Agenda Mundial sobre Aguas Internacionales, compartiendo experiencias exitosas y promoviendo la colaboración a través de la agenda sobre Aguas Internacionales. Más de 300 participantes de 100 países participaron en la actividad, así como representantes de la Secretaría del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés), y representantes de agencias implementadotas como el PNUD, PNUMA y el Banco Mundial, agencias ejecutoras, socios financieros, gerentes de proyectos y convenciones regionales de mares y ríos. En la ocasión se organizó una sesión especial para reunir a los gerentes de proyecto del PNUMA con los oficiales del PNUD que participaron en la conferencia. Asimismo, el Director Ejecutivo tuvo reuniones bilaterales con la Ministro de Medio Ambiente de Brasil, Marina Silva, con el Jefe del Departamento de Medio Ambiente del Ministerio de Asuntos Exteriores de Brasil, Everton Vargas; y con Jorge Rucks, Coordinador Regional de la Organización de Estados Americanos, entre otros delegados de regiones. Por
otra parte, el PNUMA y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(GEF) organizaron un evento paralelo para lanzar el Proyecto PDF-B,
cuyo objetivo es la conservación y el manejo seguro de
los recursos de agua de la cuenca del Amazonas. En el proyecto
participarán Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana,
Perú, Surinam y Venezuela, el cual será coordinado
por la Organización del Tratado de Cooperación del
Amazonas (OTCA), con asistencia técnica de la Organización
de Estados Americanos.
Vandeweerd se reunió con altos funcionarios de la secretaría de los Recursos de Agua, de la secretaria de la Calidad Ambiental y Establecimientos Humanos, de la secretaria de Bosques y del Biodiversidad del ministerio del Medio Ambiente, la división de Ambiente del ministerio de Relaciones Exteriores y con los directores de la Agencia Nacional del Agua. Durante su visita, la coordinadora del GPA entregó detalles a las autoridades brasileñas acerca del Igr-2 de GPA e invitó al gobierno a participar activamente en el proceso. Luego,
Vandeweerd viajó a Bahía para participar en la Tercera
Bienal Internacional de Agua del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF, por sus siglas en inglés).
Con un valor de US $1 millón de dólares, el prestigiado Premio Zayed es el premio más grande y con mayor valor del mundo entero. Fue establecido por Su Alteza, el General Sheikh Mohammad Bin Rashid Al Maktoum, Príncipe Heredero de Dubai y Ministro de Defensa de los Emiratos Árabes Unidos, como aprecio a los grandes logros del Padre y Ex-presidente de los Emiratos Árabes Unidos, Su Alteza Sheikh Zayed Bin Sultan Al Nahyan, quien no escatimó en recursos o esfuerzos para preservar y desarrollar el medio ambiente para las generaciones futuras de su país, la región y el mundo entero.
Esta iniciativa de capacitación que organiza el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, tuvo una duración de dos semanas y se propuso además formar operadores jurídicos cualificados capaces de replicar estos conocimientos especializados para resolver los aspectos legales de los conflictos y contingencias ambientales. En la inauguración académica de esta actividad estuvieron Rossana Silva Repetto, coordinadora del Programa de Derecho Ambiental del PNUMA, Gabriel Real Ferrer, expositor de la Universidad de Alicante en España y Harley Mitchell Morán, director de Asesoría Legal de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), además de los expositores invitados. Rossana Silva, manifestó que para este año el PNUMA organiza en los idiomas de cada región programas de capacitación siguiendo los lineamientos que se desarrollan en Nairobi, y es por esta razón que al fortalecer las capacidades de los sistemas se puede tomar decisiones adecuadas que lleven a la sostenibilidad del medio ambiente que si no se alcanza, será imposible la equidad intergeneracional. Gabriel Real Ferrer realizó un llamado a los representantes de los distintos países a procurar un mejor destino a nuestros descendientes a través de las herramientas del derecho, un llamado además a la construcción del derecho ambiental, con un nuevo enfoque en cada quien de para realizar un cambio en cada uno de sus países. Harley Mitchel director de Asesoría Legal de la ANAM manifestó que la justicia ambiental es más compleja que las demás y necesita dar un nuevo paso evolutivo, es por esta razón que cada uno de los profesionales del derecho tiene la oportunidad hoy de poner su grano de arena en este proceso. La inauguración oficial del evento contó con la presencia la directora de la Autoridad Nacional del Ambiente de Panamá, de Ligia Castro, del Director Regional del PNUMA, Ricardo Sánchez Sosa y la subdirectora general de Relaciones Exteriores del Ministerio del Medio Ambiente de España, Amparo Rambla. El
seminario que reunió en Panamá a los abogados ambientalistas
del hemisferio, es uno de los primeros esfuerzos para el intercambio
de la información y experiencias sobre el desarrollo de
los instrumentos jurídicos y de marcos legales para la
protección del ambiente y los recursos naturales en los
países de la región.
Especialistas latinoamericanos y también de España, Italia y Portugal debatieron temas como manejo de las cuencas hidrográficas, ecosistemas costeros y áreas protegidas, corredores biológicos, gestión y educación ambiental, (Ver nota siguiente) De manera paralela se desarrolló también el Cuarto Congreso sobre Áreas Protegidas, Quinto Congreso de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible, Primer Congreso de Gestión Ambiental Empresarial y de Turismo y Medio Ambiente, así como el I Simposio Internacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Recursos Hídricos. Los participantes en la V Convención Internacional sobre Medio Ambiente y Desarrollo analizaron la importancia de contribuir a la integración de los países en la esfera de la protección del entorno y la garantía del desarrollo económico sostenible de los Estados con la utilización racional de sus recursos naturales. En el evento estuvieron presentes el secretario ejecutivo de la Convención de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía, Hama Arba Diallo, el Director de la Oficina Regional del PNUMA para América Latina y el Caribe, Ricardo Sánchez; el Representante Permanente de las Naciones Unidas en Cuba, Bruno Moro; así como representantes de Organización Panamericana de la Salud, parlamento venezolano y la Comisión Europea. El
director regional del PNUMA dicto la conferencia ecodiseño
y el coordinador de la Red de Formación Ambiental del PNUMA
presentó la conferencia, “La década de la
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible: puntos
críticos para un debate regional”.
Solicitaron al PNUMA su apoyo a la RED creada para promover el ecodiseño y la producción y consumo sustenable en la región.
Objetivos del Congreso fueron contribuir desde una perspectiva universal, latinoamericana y caribeña al desarrollo de una cultura ambiental orientada al desarrollo sostenible; promover el intercambio teórico, metodológico y práctico orientado a la transformación del quehacer educativo para el fortalecimiento de la Educación Ambiental para el desarrollo sostenible; y continuar fortaleciendo los lazos de colaboración y amistad entre los pueblos y entre los educadores ambientales. El
Coordinador de la Red de Formación Ambiental del PNUMA/ORPALC
participó en este evento, siendo el líder del panel
del “Programa de Medio Ambiente para América Latina
y el Caribe” del día 7 de julio y orador en el panel
sobre “Complejidad y Racionalidad del Medio Ambiente”
el 8 del citado mes.
La actividad de la entidad que reúne a 48 órganos estatales de medioambiente del país, se realizó en el Jardín Botánico de Sao Paulo con la presencia de diversas autoridades locales, estatales y gubernamentales, así como de agencias de Naciones Unidas. Como parte las comemoraciones, fueron presentados y distribuidos, durante la ceremonia, una revista en CD alusiva a esta significativa fecha - producida por Abema conteniendo, entre otras informaciones, un breve balance de los dos últimos anos de gestión, un resumen de la participación del gobierno brasileño en foros internacionales, entre otros tópicos. En
representación del PNUMA asistió la Directora de
la Oficina en Brasil, Cristina Montenegro.
También
fue aprobado un proyecto de actualización de manejo de
refrigerantes para Granada por un monto de USD 15.000. En
esta misma línea la Oficina Regional del PNUMA firmó
un convenio con el gobierno de Honduras para la implementación
de un plan de fortalecimiento institucional por un total de USD
60.000, por un periodo de dos años. Por su parte el gobierno
hondureño hará una contribución de USD 36.840
in kina para apoyar las actividades de dicho acuerdo.
Al curso, impartido en el Instituto Internacional de Periodismo de La Habana, asistieron 22 periodistas cubanos especializados del área ambiental y científica. El objetivo del curso fue capacitar a los participantes en el uso avanzado de Internet como fuente de información especializada y como herramienta de trabajo útil para el ejercicio profesional, en el ámbito de la comunicación medioambiental. Por su parte el oficial de informaciones del PNUMA /ORPALC ofreció las materias de periodismo ambiental; y estrategias de comunicaciones para avanzar en el desarrollo sostenible. Los participantes tuvieron la oportunidad de conocer los recursos y servicios documentales de Internet que pueden ayudar a dar respuesta a las necesidades informativas derivadas del trabajo cotidiano en el ámbito de la prensa; hacer un uso avanzado de los diferentes instrumentos de búsqueda y recuperación de información disponibles en la red; obtener información periodística tanto actual como retrospectiva, utilizar tecnologías de filtrado de noticias según perfiles personales de interés y diseñar diarios personalizados y a la vez localizar recursos y fuentes de información especializadas en medio ambiente y otras temáticas. Al final hubo una gran satisfacción por parte de los participantes en cuanto a los contenidos recibidos, y se agradeció al PNUMA por la posibilidad y la sensibilidad frente al tema de la capacitación de los periodistas ambientales. Asimismo,
los asistentes se manifestaron satisfechos del conocimiento recibido
y expresaron su interés por Red de Periodistas Ambientales
de América Latina y el Caribe. También se mencionó
la importancia que asignan a la Oficina Regional del PNUMA como
fuente de informaciones que utilizan a diario en la preparación
de sus mensajes.
El
objetivo de la reunión fue fortalecer las capacidades y
la eficiencia de la Red GEO Juvenil ALC como un modelo de participación
inclusivo, democrático y auto-sustentable, a través
de la elaboración del plan de acción regional de
GEO Juvenil ALC 2005- 2007.
Participaron en este taller representantes de diversos sectores, incluyendo el Ministerio de Salud Pública, la Dirección de Desarrollo Social y entidades municipales. También
hubo representantes de instituciones académicas como la
Facultad de Ciencias Económicas del Instituto de Historia,
de la Facultad de Ciencias Naturales de la Escuela de Ingeniería
y de la Universidad Tecnológica Regional, así como
del sector privado y de los medios de comunicación locales.
Todas las partes involucradas estuvieron de acuerdo en incorporar en el nuevo proceso la información ambiental de que dispone el Relatorio de Calidad Ambiental (RQMA), el cual incluye una amplia cantidad de datos y evaluaciones sectoriales. Las
actividades del proyecto GEO Brasil II comenzará en septiembre
próximo y se espera que el informe sea publicado en el
segundo semestre del 2006.
Así,
el 14 y 15 julio, el equipo de las Naciones Unidas organizó
un retiro de dos días para revisar y terminar el borrador
que le será entregado al grupo revisor del Grupo de Desarrollo
de las Naciones Unidas. Un capítulo específico del
documento VCP está dedicado a temas del medio ambiente.
Una copia preliminar de este documento será circulada próximamente
para ver los comentarios. Los representantes de Argentina, Costa Rica, Chile, Ecuador y Perú presentaron los avances de su trabajo, al igual que las seis redes que componen este proyecto. El
evento contó con la presencia de Emma Torres, líder
del Grupo Técnico Asesor; Gabriel Labbate, Coordinador
Regional PNUMA/GEF, y Dora Luz Cobos Pérez, Coordinadora
de Ciudadanía Ambiental Global. La participación crítica de los diversos actores que enriquecen el proyecto Ciudadanía Ambiental Global, permitió que los compromisos y responsabilidades asumidos en fechas anteriores fueran revaluados a partir de un análisis de buenas prácticas y lecciones aprendidas comunes, dando lugar a nuevas propuestas de ejecución y soluciones conjuntas de carácter administrativo-financieras. A
pesar de la ausencia de los representantes de Cuba y México,
el efectivo intercambio de experiencias y una ágil comunicación,
han permitido retomar los objetivos del proyecto bajo una dinámica
de acuerdos que deberá transmitirse a todas las Mesas Nacionales
y durante la siguiente etapa final de implementación. Primer Foro sobre Medio Ambiente y Desarrollo
|
Con
el propósito de evaluar el estado de implementación
del Plan de Acción Regional (PAR) y el cumplimiento de
las decisiones aprobadas en la XIV Reunión del Foro de
Ministros de Medio Ambiente, que se reunió en Panamá
en noviembre de 2003, se realizó en Ciudad de Panamá,
el 12 y 13 de julio, la Primera Reunión, del 2005, del
Comité Técnico Interagencial (CTI). 
La
Tercera Reunión Ordinaria de ministros del Ambiente del
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) se desarrolló el
30 de junio en Asunción. 
El
retiro de los directivos del Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente, PNUMA, tuvo lugar recientemente en Nairobi,
Kenya, bajo la orientación del Director Ejecutivo, Klaus
Toepfer y la participación de los directores regionales
y directivos de las distintas divisiones y directivas que conforman
la organización ambiental de las Naciones Unidas.
Klaus
Töpfer, Director Ejecutivo del PNUMA, asistió a la
Tercera Conferencia Bienal de Aguas Internacionales, organizada
por el Fondo Mundial del Medio Ambiente en Bahía, Brasil,
evento que se realizó a fines de junio.
Del
20 al 25 de junio, Veerle Vandeweerd, coordinadora de la División
de Política de Implementación Ambiental (DEPI, por
sus siglas en inglés) del PNUMA y coordinadora del Programa
de Acción Global de las actividades en tierra para la Protección
del Medioambiente Marino y (GPA, por sus siglas en inglés),
visitó la oficina del PNUMA en Brasil.
Del
20 al 21 de julio se reunió el Comité de Asesoría
Técnica del Premio Zayed para el Medio Ambiente. En la
ocasión se evaluaron 32 propuestas y se seleccionaron 10
de ellas como “posibles” para la próxima reunión.
Con
la finalidad de estimular el debate y reflexión sobre el
desarrollo y la aplicación del derecho y las políticas
ambientales y promover la aplicación y cumplimiento de
los acuerdos multilaterales ambientales se realizó del
25 de julio y hasta el 5 de agosto el seminario Regional Latinoamericano
de Capacitación en Derecho y Políticas Ambientales,
que tiene lugar en la Ciudad de Panamá y al que asistieron
delegados de países del hemisferio. 
Expertos
de una treintena de países se dieron cita en a la V Convención
Internacional sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que se celebró
en La Habana, Cuba. 
En
el marco de la Convención Internacional sobre Medio Ambiente
y Desarrollo se realizó un encuentro de directores de Escuelas
de Diseño de América Latina y el Caribe donde el
Director Regional ofreció una conferencia en la Escuela
Internacional de Diseño cuyo tema central estuvo enfocado
a los patrones de producción y consumo en América
Latina y el Caribe en los últimos diez años.
Del
4 al 8 de julio, se desarrolló el V Congreso Internacional
de Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable en
la Habana, Cuba. 
El
1 de julio se realizó la celebración por los 20
años de vida de la Asociación Brasileña de
Entidades Estatales de Medio Ambiente (ABEMA).
En la última reunión del Comité Ejecutivo
del Protocolo de Montreal, realizada en Montreal, Canadá,
fueron aprobadas las renovaciones de una serie de proyectos para
la región de América Latina y el Caribe. Entre ellos,
el proyecto de Fortalecimiento Institucional para Barbados y Belice,
los que recibirán USD 58.500 y USD 76.700 respectivamente.
Con
la presencia de la doctora en comunicaciones de la Universidad
de Barcelona, Ángeles Jiménez se realizó
en La Habana, Cuba, del 18 al 22 de julio, el curso Nuevas Tecnologías
de la Información aplicadas al Periodismo Ambiental.
La
Segunda Reunión Regional de GEO Juvenil para América
Latina y el Caribe tuvo lugar del 18 al 22 de julio en Lima, Perú,
y contó con la participación de 18 jóvenes
coordinadores de los puntos focales de la región y participantes
de diferentes departamentos que integran del país anfitrión.
El
5 y 6 de julio, la División de Evaluación y Alerta
Temprana para América Latina y el Caribe (DEWA-LAC por
sus siglas en inglés) organizó y participó
en el “Taller de Revisión y Validación del
Reporte de GEO San Miguel de Tucumán”, en colaboración
con la Escuela de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional
de Tucumán, Argentina.
Representantes
del Ministerio del Ambiente, el Instituto Brasilero del Medio
Ambiente y de Recursos Naturales Renovables y de la Oficina Regional
del PNUMA, iniciaron los trabajos del GEO Brasil II. 
La
oficina del PNUMA/ORPALC en Brasil está participando activamente
en la preparación de una Valoración Conjunta del
País / Marco de Ayuda de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(“Common Country Assessment / United Nations Development
Assistance Framework”) para Brasil. 
El proyecto Ciudadanía Ambiental Global, integrado por
51 municipios de América Latina, llevó a cabo el
14 y 15 de julio, en Quito, Ecuador, la reunión de su Comité
Directivo. 
Se
realizó en Quito, Ecuador, el Primer Foro sobre Medio Ambiente
y Desarrollo, organizado por el Gobierno Metropolitano de dicha
ciudad. El evento, que es el primero en su género y que
se realizará cada año, recibió el apoyo de
la RED de Autoridades para la Gestión Ambiental de Ciudades
a través de la participación de tres invitados que
presentaron las ponencias sobre: Ética y Medio ambiente,
Silvia Révora, del Gobierno de Buenos Aires; México,
Marco legal para la gestión en las ciudades, Lic. Miguel
Angel Cancino, de la Procuraduría Ambiental y Ordenamiento
del Territorio, del DF,; y Nuevas bases para la gestión
ambiental urbana, Lic. Iván Moscoso, Secretario Técnico
de la RED.