PNUMANUEVAS Febrero 2005
Con nuevos desafíos culminó 23 Consejo de Administración/Foro Ministerial Mundial de Medio Ambiente del PNUMA
Con la aprobación de un amplio y complejo programa de trabajo para el próximo bienio, fueron tomadas 11 decisiones sobre distintos temas, y la satisfacción por lo objetivos cumplidos, culminó la 23a sesión del Consejo de Administración/Foro Ministerial Mundial de Medio Ambiente del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (GC-23/GMEF), que se realizó del 21 al 25 de febrero.
A las jornadas, realizadas en las oficinas de las Naciones Unidas en Nairobi, Kenya, asistieron más de mil participantes, incluyendo a delegados provenientes de136 países, así como a representantes de las agencias de la ONU, organizaciones internacionales, académicos, organizaciones no gubernamentales, empresas e industria, y organizaciones juveniles. De esta forma los 54 Estados miembros del Consejo de Administración fueron representados.
Durante toda la semana, los delegados convocaron en las sesiones plenarias un Comité Plenario (COW, por sus siglas en inglés), grupo formado por dos subgrupos de contacto de composición abierta para considerar las decisiones.
Los tres primeros días las consultas ministeriales consideraron la implementación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio acordados en el año 2000 en la Asamblea del Milenio con un enfoque en medio ambiente y la pobreza; sostenibilidad ambiental; y género y medio ambiente.
El Consejo de Administración/GMEF concluyó su labor adoptando 11 decisiones sobre temas relacionados con: los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo; manejo de químicos; política y estrategia del agua; gobernanza ambiental internacional; equidad de género y medio ambiente; mantenimiento de la situación ambiental del mundo bajo revisión; programa de trabajo y presupuesto; pobreza y medio ambiente; consideraciones ambientales y de equidad en las prácticas de compras del PNUMA; reforzar la respuesta a emergencias ambientales; y prevención, preparación, mitigación y sistemas de alerta temprana para desastres.
Finalmente, hubo amplia satisfacción por haber arribado a la aprobación del programa de trabajo para el próximo bienio y un conjunto de decisiones en las que se incluye el Plan Estratégico de Bali para el aporte tecnológico y la creación de capacidades, documento vital para el acciona futuro del PNUMA.
Consejo de Administración del PNUMA aprueba el Plan Estratégico de Acción de Bali
Uno de los documentos trascendentes que fue presentado por el Director Ejecutivo del PNUMA, Klaus Töpfer, en el marco de la 23 sesión del Consejo de Administración, lo constituye el Plan Estratégico de Bali para el soporte tecnológico y creación de capacidades, el cual fue adoptado.
Los objetivos de esta iniciativa contempla: reforzar la capacidad de los Gobiernos de los países en desarrollo, así como la de los países con economías en transición, en todos los niveles; otorgar medidas sistémicas, con objetivos a largo y corto plazo para el apoyo tecnológico y la construcción de capacidades, tomando en cuenta los acuerdos internacionales y basados en prioridades y necesidades nacionales o regionales; ofrecer un marco para la construcción de capacidades que asegure la participación efectiva de los países en desarrollo, así como los países con economías en transición, en negociaciones relacionadas con acuerdos ambientales multilaterales; esforzarse para asegurar que los principios de transparencia y responsabilidad, construidos sobre un enfoque preparatorio y propiedad nacional completa, sean integrados en todas las actividades; integrar estrategias de género, así como educación y capacitación para mujeres, en la formulación de políticas relevantes, y promover la participación de las mujeres en la toma de decisiones ambientales; permitir la colaboración con todos los accionistas relevantes y ofrecer una base para un enfoque comprensivo de sociedades en desarrollo, incluyendo sociedades público-privadas;
También se menciona en los objetivos el: enfatizar la identificación y diseminación de las mejores prácticas y el albergue de sociedades y empresarios; incrementar la entrega por parte del PNUMA de apoyo tecnológico y la construcción de capacidades, dentro de su mandato, a países en desarrollo, así como a los países con economías en transición basadas en mejores prácticas dentro y fuera de PNUMA, incluyendo la dirección de apoyo tecnológico y la construcción de capacidades a través de las actividades del PNUMA; reforzar la cooperación entre PNUMA, secretariados de acuerdos ambientales multilaterales, considerando sus procesos de toma de decisiones autónomas, y otros cuerpos involucrados en la construcción de capacidades ambientales. Estos incluyen al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) en particular, y donantes bilaterales, otros cuerpos de la ONU, organizaciones regionales y multilaterales, instituciones financieras internacionales, sociedad civil (incluyendo el sector privado), universidades y otros actores relevantes; promover, facilitar y financiar, el acceso y apoyo de tecnologías ambientalmente amigables y la forma correspondiente de hacer las cosas, sobre todo para los países en desarrollo, así como los países con economías en transición.
Los objetivos, estrategias y actividades específicos de este plan, están identificados a través de un enfoque que permita reflejar las necesidades actuales de los países y regiones. Los elementos relevantes deben ser identificados en la base de los resultados de los Gobiernos y una revisión de las prioridades emergentes por parte de los foros ministeriales regionales. Las visiones de las organizaciones y actores relevantes involucrados, tanto gubernamentales como no gubernamentales, deben ser consideradas. La propiedad nacional es esencial y ofrece la posibilidad de adaptar la construcción de capacidades y programas de apoyo tecnológico a las necesidades específicas, tal y como se identifica en las prioridades ambientales de cada país.
Sobre los resultados del Plan Estratégico de Bali, el Director Ejecutivo señaló que la creación de capacidades y el apoyo tecnológico son el centro del Programa del PNUMA y serán vinculados a todas sus divisiones.
Shafqat Kakakhel, del PNUMA, tras reseñar los subprogramas del Programa de Trabajo 2006-2007, sostuvo que cada subprograma aborda las necesidades de creación de capacidades identificadas por los gobiernos, y representa una contribución a la implementación del Plan Estratégico de Bali.
La Unión Euopea destacó que la realización del Plan Estratégico de Bali es esencial para el equilibrio de los elementos de la gobernanza ambiental internacional.
El plan también señala que las oficinas regionales del PNUMA deben ser reforzadas para facilitar un apoyo efectivo en la implementación de éste en los niveles regionales, sub regionales y nacionales.
La acción sobre los metales pesados una decisión clave de la reunión del Consejo de Administración del PNUMA
Los gobiernos representados en el Consejo de Administración del PNUMA dieron un importante paso hacia la reducción de riesgos ambientales y de salud provenientes del mercurio, un metal pesado que está ligado con una gran variedad de problemas médicos.
Bajo un extenso programa de trabajo, los gobiernos pidieron al PNUMA llevar a cabo un estudio sobre las cantidades de mercurio comercializadas y abastecidas en todo el mundo.
Dicho metal pesado, que está fuertemente ligado a efectos nocivos como el daño al sistema nervioso en los bebés, es utilizado en productos como los focos fluorescentes, amalgamas dentales y termómetros. La acción también requiere mejorar la comunicación y para informar a los grupos vulnerables sobre sus riegos.
La población potencialmente en riesgo son las embarazadas cuyos bebés pueden estar en riesgo si comen mucho pescado o mamíferos marinos contaminados con mercurio, en especial, si consumen carne de foca.
Los gobiernos también acordaron promover las ‘mejores técnicas disponibles’ para la reducción de emisiones de mercurio en fábricas químicas y otros sitios industriales.
AVANZA GEO 4
Posterior a la consulta regional de actores involucrados llevada a cabo en Ciudad de México, una consulta global para la cuarta Evaluación Ambiental Integral (GEO-4) se realizó el19 y 20 de febrero, previa a la 23a Sesión del Consejo de Administración del PNUMA/Foro Ministerial Mundial de Medio Ambiente.
Dieciocho países de América Latina y el Caribe participaron en la consulta y contribuyeron de manera activa en el diseño del informe global que será publicado en septiembre de 2007.
Además, una serie de reuniones para el diseño del GEO-4 se llevará a cabo en todo el mundo en 2005-2006, en donde los Centros Colaboradores del GEO, representantes gubernamentales, científicos y otros grupos actores (como los jóvenes), deberán participar en el desarrollo de esta importante publicación. Los capítulos del GEO-4 cubrirán temas, tales como "Estado del Medio Ambiente", "Retos y Oportunidades", "Evaluación" y "Medio Ambiente para el Desarrollo".
Se espera que el primer borrador del informe esté listo para revisarse a principios de 2006.
Enfermedades Infecciosas Capitalizadas en el Declive Ambiental
Los científicos relacionan al incremento de nuevas enfermedades, ya consideradas bajo control, con los dramáticos cambios ambientales que ahora arrasan con el planeta.
La pérdida de bosques, la construcción de caminos y presas, el crecimiento de las ciudades, la limpieza del hábitat natural para la agricultura, la minería y la contaminación de aguas costeras, están promoviendo condiciones bajo las cuales, los agentes patógenos nuevos y viejos pueden prosperar.
Los expertos citan el caso del virus Nipah, altamente patógeno, que hasta hace poco era normalmente localizado en los murciélagos fruteros del Asia.
Su surgimiento a finales de 1990, como una enfermedad frecuentemente fatal en los humanos, está generalmente ligada a la combinación de bosques naturales en Malasia para las plantaciones de palmeras.
Los murciélagos, en su búsqueda por frutos, se vieron forzados a un contacto más cercano con los cerdos domesticados, dando al virus una oportunidad de esparcimiento a los humanos, a través del manejo de los cerdos.
El cambio climático puede agravar las amenazas de las enfermedades infecciosas, en tres maneras que sugieren los expertos.
Primeramente, al incrementar las temperaturas bajo las cuales, muchas enfermedades y sus transmisores pueden florecer, en segundo lugar, a través de alterar y sobrecargar los hábitat.
Todo esto se encuentra entre los descubrimientos del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en su última Evaluación Ambiental Integral Anual 2004/2005 bajo la sección ‘Retos Emergentes—Nuevos Descubrimientos’.
El informe sobre el surgimiento y resurgimiento de enfermedades infecciosas está basado en nuevas investigaciones, hechas por algunos de los expertos más destacados en el tema.
Estos incluyen a Tony McMichael de la Universidad nacional Australiana, Bernard Goldstein de la Universidad de Pittsburgh y Jonathan Patz de la Universidad de Wisconsin.
Klaus Toepfer, Director Ejecutivo de PNUMA, dijo: “Promete ser un año importante para las Naciones Unidas, en general, y para PNUMA en lo particular. En el mes de septiembre, las naciones se reunirán en Nueva York para una reunión con la Asamblea General, para evaluar qué tan lejos hemos llegado en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDG, por sus siglas en inglés).”.
“Un Grupo de Trabajo, nombrado por el Secretario General, Kofi Annan, ha concluido que el medio ambiente es la piedra en la cual los Objetivos pueden permanecer de pie o caer. El informe sobre el crecimiento de las infecciones subraya este hecho. El Objetivo 6 de los MDG hace un llamado a la comunidad global a revertir la expansión del VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.”, dijo Toepfer.
El Anuario GEO 2004/2005 puede encontrarse en la página http://www.unep.org el 21 de febrero de 2005.
Mayores informes sobre las enfermedades mencionadas incluyendo la sintomatología, esparcimiento geográfico y medidas de control, pueden encontrarse en el sitio de la Organización Mundial de la Salud http://www.who.int/topics/en/ y en los Centros para el Control de las Enfermedades y la Prevención http://www.cdc.gov/node.do/id/0900f3ec8000e035
Presidente de México señaló que es necesario adoptar medidas para combatir el cambio climático
El Presidente mexicano, Vicente Fox Quesada, se pronunció por impulsar un nuevo modelo de desarrollo sustentable, como medida para combatir el cambio climático, el cual, dijo, compromete nuestro futuro y el de nuestros hijos.
El mandatario encabezó el acto para celebrar la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto (16 de febrero) y advirtió que la respuesta a la amenaza del cambio climático es todavía incipiente e insuficiente, por lo que urge reducir las emisiones de gases de efecto invernadero e impulsar el uso de energías renovables más eficientes y limpias.
Señaló que combatir el cambio climático significa apoyar un desarrollo sustentable, cuidar y quemar con eficiencia los combustibles fósiles y conservar los recursos naturales.
En el salón Adolfo López Mateos de la residencia oficial de Los Pinos, indicó que es tiempo de dar paso a las reformas para un desarrollo sostenido y sustentable, y optar por un nuevo modelo respetuoso del medio ambiente y socialmente más justo.
En el acto estuvieron presentes el secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Alberto Cárdenas, el representante del sistema de las Naciones Unidas en México, Thierry Lemaresquieu, el embajador de Japón y representantes de organizaciones empresariales.
A la ceremonia asistieron alrededor de 500 invitados provenientes de instituciones internacionales, gobernadores, miembros del parlamento mexicano, organizaciones empresariales y organizaciones no gubernamentales.
Programa de Capacitación GEO Juvenil para la Ciudad de México
En Iztapalapa existen más de 400 mil habitantes
sin suministro de agua potable diaria, según un
artículo publicado el 21 de diciembre de 2004 en
uno de los diarios más importantes de México El
Universal. De igual manera, Naciones Unidas
alertó que para 2025, gran parte de las
enfermedades serán producidas por la
contaminación de las aguas. Frente a esta situación, la pregunta que surge es: ¿Qué pueden hacer los jóvenes del Distrito Federal para remediar esta situación? En este contexto, a partir del 27 de febrero, el PNUMA, en colaboración con la ONG ambiental Ollin Ahuehuetl A. C., inició un ciclo de talleres de capacitación en la capital mexicana para apoyar a los jóvenes a desarrollar proyectos que mejoren la situación ambiental en sus comunidades.
Los talleres son en el marco del proyecto GEO Juvenil para América Latina y el Caribe del PNUMA, que es la iniciativa más importante sobre medio ambiente y juventud en la región.
Desde 1999, más de 3.600 jóvenes han participado en evaluaciones del estado del medio ambiente en la región y en sus países. El programa de capacitación convertirá este intercambio de ideas en acciones concretas que favorecen el desarrollo sostenible, colaborando con Ollin Ahuehuetl, organización que en un año ha llegado a más de 25 mil estudiantes a través de talleres de educación ambiental.
El objetivo principal del programa de capacitación es implementar el Manual de Capacitación GEO Juvenil en la Ciudad de México para preparar jóvenes de 15 a 28 años a ser agentes de cambio en sus comunidades.
Durante febrero y marzo, 100 jóvenes, representando a instituciones académicas, organizaciones ambientales y grupos comunitarios, conocerán los principales retos ambientales en México y descubrirán cómo involucrar a su comunidad en la protección del medio ambiente.
Se Inicia proceso GEO Juvenil Brasil
Con la participación de la organización
Interagir, el Ministerio de Medio Ambiente de
Brasil, el PNUMA/ORPALC y el apoyo de la Oficina
del PNUMA en Brasil, se iniciaron las
actividades del GEO Juvenil Brasil. Esta
iniciativa permitirá a los jóvenes brasileños
preparar su propia edición de GEO Juvenil y
crear un espacio de participación en relación a
los temas de juventud y medio ambiente. El
proyecto comenzará formalmente en abril con la
realización de un taller de capacitación para
puntos focales en Brasilia. Taller de planeamiento de la segunda fase de GEO Arequipa/Agenda 21 Local
En Perú se realizó, del 31 de enero al 2 de
febrero, el taller de planeamiento de la segunda
fase del proyecto GEO Arequipa/Agenda 21 local.
A la actividad desarrollada en un hotel de Arequipa asistieron representantes de UN HABITAT Nairobi, UN HABITAT ROLAC, PNUMA, Municipalidad de Arequipa, CONAM Regional, la ONG Labor y del Gobierno de Vitoria-Gasteiz, España.
Los objetivos del taller fueron definir un cronograma de actividades y revisar el plan de trabajo posterior al informe GEO Arequipa, que incluye la organización de la consulta urbana para la iniciación de la segunda fase del proyecto GEO Arequipa/Agenda 21 Local.
El informe GEO Arequipa será publicado y presentado a finales de abril próximo. Durante las jornadas de trabajo, se llevaron a cabo presentaciones sobre Agenda 21 Local en el mundo y sobre el proyecto GEO Ciudades y la estrategia urbano ambiental en América Latina y el Caribe del PNUMA-UN HABITAT.
También se realizaron reflexiones con UN HABITAT ORPALC y representantes de UN HABITAT Nairobi, así como con municipalidades de Arequipa y diversas ONG.
A la reunión posterior del GEO Perú asistieron representantes del Consejo Nacional de Medio Ambiente de Perú (CONAM) y consultores del proyecto. Las reuniones posteriores de GEO Lima y Callao y GEO Chiclayo se llevaron a cabo durante la misma semana.
Concurso Mundial de Pintura Infantil
Con una importante respuesta de niños
latinoamericanos y caribeños culminó la
convocatoria al Concurso Internacional de
Pintura Infantil sobre Medio Ambiente,
organizada anualmente por el PNUMA y la
Fundación Japonesa para la Paz Mundial y el
Medio Ambiente (FGPE, por sus siglas en inglés).
El evento se realiza desde 1990 y ha recibido – desde su creación- más de 160 mil dibujos de los niños de más de 100 países. A partir de 2005, el Grupo Bayer, una compañía química fabricante de medicamentos con su sede central en Alemania, se unió como uno de los organizadores.
En la región fueron recibidas más de tres mil contribuciones de niños de diferentes países, destacando la participación de México, Cuba, Colombia y Chile, entre otros El concurso de 2005, es el décimo cuarto y se enfocó en el tema Ciudades Verdes. El certamen por primera vez tendrá un concurso mundial, así como competencias regionales y es organizado en cooperación con socios en las regiones.
La selección primaria la llevarán a cabo las Oficinas Regionales de PNUMA junto con sus socios, mientras que la selección final será hecha por el PNUMA, la FGPE y Bayer.
Preparan Cuarto Foro Mundial del Agua
La primera reunión preparatoria del Cuarto Foro
Mundial del Agua se realizó, en Ciudad de
México, bajo la coordinación de la Comisión
Nacional del Agua del país anfitrión y con la
asistencia de representantes de: World Water
Council, Sistema de Naciones Unidas en México,
OEA, Global Water Partnership y organizaciones
de la sociedad civil.
Durante el encuentro se estableció que las organizaciones presentes así como las ausentes deberán someter una lista de temas para ser presentados durante el foro en marzo de 2006.
También se propuso la creación de un Comité Consultivo cuya tarea será integrar a organizaciones de la sociedad civil, gobiernos y sector privado, con el fin de promover el evento. En este comité podrán participar todas las agencias del Sistema de las Naciones Unidas interesadas.
Informe de Consumo y Producción Más Limpia de América Latina
El presidente de la Agencia Ambiental Estatal de
Sao Paulo (CETESB, por sus siglas en portugués),
Rubens Lara, visitó la oficina del PNUMA en
Brasil para discutir los temas relacionados con
el lanzamiento de la versión en portugués del
informe de Consumo y Producción Más Limpia de
América Latina.Asimismo, se discutió acerca de la III Semana de Producción más Limpia en Sao Paulo, cuyos objetivos son, entre otros: promover producción más limpia y responsabilidad socio-ambiental, el compromiso hacia el desarrollo sustentable, el uso eficiente de los recursos naturales y el incremento en la alerta sobre temas ambientales.
Uno de los temas principales de la III Semana de Producción más Limpia en Sao Paulo será la firma de diversas industrias del Estado de Sao Paulo basadas en el de la Declaración Internacional sobre Producción más Limpia.
En el marco de este evento se procederá a hacer la presentación del Informe de Consumo y Producción más Limpia en América Latina.
Se acordó que el lanzamiento se realizaría en las últimas dos semanas de marzo o las dos primeras semanas de abril.
Cooperación Regional sobre Contaminación de Mercurio en los Países del Amazonas
La oficina de PNUMA en Brasil participó en la II
Reunión para la Cooperación Regional sobre
Contaminación de Mercurio en los Países del
Amazonas, llevada a cabo en Lima, Perú, del 1 al
3 de febrero. La discusión sobre la estructura y elementos básicos de un borrador del plan de acción para minimizar la contaminación por mercurio en los países del Amazonas fue el enfoque principal de la reunión.
La representante de PNUMA fue invitada a informar al plenario sobre las discusiones que se están llevando a cabo a nivel global en relación con el manejo de químicos, mercurio y otros metales pesados (incluyendo las decisiones preliminares del Consejo de Administración).
Durante el evento se analizaron los aspectos de la futura cooperación con el PNUMA y se reflexionó sobre temas relacionados con la integración de la Comunidad Andina de Naciones con el MERCOSUR.
Retiro Mundial de la Juventud
Una delegación de cinco representantes juveniles
de América Latina y el Caribe se dirigió a
Nairobi, Kenya, para participar en el Retiro
Mundial de la Juventud del 14 al 18 de febrero.
Los participantes compartieron sus experiencias
en la evaluación ambiental llevada a cabo por
los jóvenes de todo el mundo. La expansión del
innovador proyecto GEO Juvenil incluyó
iniciativas nacionales y sub-regionales,
prácticas exitosas para involucrar a los jóvenes
en la discusión y acciones para dirigir los
temas ambientales.
Manuales del Proyecto Ciudadanía Ambiental Global (GEC)
En el marco del proceso de actividades del
proyecto de Ciudadanía Ambiental Global (GEC,
por sus siglas en inglés), en febrero se
concluyó la revisión editorial y diagramación de
los manuales temáticos sobre Capa de Ozono,
Biodiversidad, Cambio Climático y la Cartilla
del Parlatino, este último es un resumen del
manual del Parlamento Latinoamericano, una de
las 6 redes que integran esta iniciativa
financiada por el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial GEF, por sus siglas en inglés).
Estos trabajos están en las respectivas
imprentas para su publicación final, situación
que debiera concretarse a mediados de
marzo.
De igual forma, fue revisado por el PNUMA el
manual de la Unión Mundial para la Naturaleza
(UICN) y reenviado a dicha organización para su
publicación, con la correspondiente integración
de las modificaciones indicadas y las
sugerencias de diagramación realizadas, que
busca conservar y garantizar una óptima imagen
corporativa del proyecto GEC y las instituciones
involucradas.
En tanto, los manuales del Consejo de
Latinoamericano de Iglesias (CLAI), Consumers
International (CI), y el de la Agenda 21 Local (
que será utilizado por la Federación
Latinoamericana de Ciudades, Municipios y
Asociaciones de Gobiernos Locales –FLACMA), ya
entraron a la etapa de diagramación final, con
lo que se espera que estén impresos a fines de
Marzo.
El texto de la Asociación Mundial de Radios
Comunitarias y la Asociación Latinoamericana de
Educación Radiofónica (AMARC-ALER), fue revisado
en una primera etapa, esperando que pronto entre
a proceso de diagramación.
Recordar que todo este material impreso (junto
al manual de Aguas Internacionales publicado en
septiembre último) será la base para el proceso
de capacitación de la sociedad civil, que
llevarán a cabo las redes y las mesas
nacionales, en los municipios focalizados en
cada uno de los siete países
involucrados en el proyecto GEC, como son:
Argentina, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecudor,
México y Perú.
