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Hitos de la Sociedad Civil
En octubre y noviembre del 2001, se sostuvieron consultas regionales en las seis regiones del PNUMA (África, Asia y el Pacífico, Europa, América Latina y el Caribe, Norte América y Asia del Oeste). Después de discusiones activas del Comité de Representantes Permanentes (CPR, por sus siglas en inglés), fue terminado y presentado un borrador de estrategia al Foro Mundial de la Sociedad Civil que tuvo lugar durante la séptima Sesión Especial del GC/GMEF (por sus siglas en inglés) en febrero del 2002 en Cartagena, Colombia. Las recomendaciones de de la sociedad civil sobre la estrategia fueron leídas a los gobiernos, los cuales tomaron sus perspectivas en consideración al formular la decisión GC/SSVII.5 (por sus siglas en inglés). Esta nueva decisión convoca al PNUMA a “un desarrollo posterior, y a revisar cuanto sea necesario la estrategia para comprometer a la sociedad civil en el programa de actividades de PNUMA”. En respuesta a esta decisión, El Secretariado preparó un plan de implementación y estableció un grupo de tarea interdivisional para coordinar la implementación del GCSSVII/5 (por sus siglas en inglés). Las primeras actividades a realizar fueron:
Aún más, Una nueva “Estrategia para Incrementar el Compromiso en la Sociedad Civil en el Programa de Actividades del PNUMA fue desarrollada y presentada en julio al CPR (por sus siglas en inglés) para comentarios generales. En agosto del 2002, el NGO (por sus siglas en inglés) Centro Internacional de Enlace Ambiental (ELCI) facilitó una consulta a nivel de red mundial de las CSOs (por sus siglas en inglés) sobre la estrategia. El documento de Estrategia, Incrementando el Compromiso de la Sociedad Civil en el Trabajo de PNUMA (PDF, 314 kb), fue terminado y presentado a los gobiernos en la 22ava. Sesión del Consejo de Administración/Foro Mundial de los Ministros del Medio Ambiente en febrero del 2003. El documento sobre Estrategia establece dos “pilares” principales para el compromiso con la sociedad civil. Uno es a nivel de gobernanza y formulación de políticas; el otro es a nivel de implementación del programa. Para asegurar que la información justa, transparente y confiable se comparta a los niveles de políticas y programático, ambos pilares demandan un ambiente institucional con buenos mecanismos de información y comunicación. Este marco institucional es una prioridad particular para la División de Grupos Princiaples y Actores Relevantes , la cual, en el 2002, desarrolló este sitio web. (http://www.unep.org/civil_society/), incluyendo una base de datos de las organizaciones de la sociedad civil, y trabaja cercanamente con las varias divisiones y oficinas regionales y puestos de avanzada del PNUMA. Esta resolución fue adoptada en abril del 2003. Reconoce que la protección del ambiente y el desarrollo sustentable también pueden contribuir al bienestar humano y potencialmente al disfrute de los derechos humanos. La Decisión 22/18 del Consejo de Administración del PNUMA fue adoptada en Nairobi, Kenia en febrero del 2003. Decidió que el Comité de Representantes Permanentes debería continuar su trabajo como lo manda la Decisión SS.VII/5 (por sus siglas en inglés) al considerar las enmiendas de reglas para la participación de la sociedad civil en el Consejo de Administración y sus sesiones especiales.
En reconocimiento a los 30 años de existencia del PNUMA, se organizó un evento durante el PrepCom IV (por sus siglas en inglés) en Bali, en Mayo del 2002, “El PNUMA y la Sociedad Civil: Propósito y Valores Ambientales Compartidos. 30 años de Sociedad: 1972 -2002”. En extremo bien recibida, la discusión subrayó la relación duradera que el PNUMA ha desarrollado con la sociedad civil desde su creación en 1972. Los participantes subrayaron su papel clave de sociedad civil como “aliados naturales del PNUMA”, propugnaron por un compromiso más fuerte entre las NGOs (por sus siglas en inglés) y las CSOs (por sus siglas en inglés) dentro del PNUMA. El PNUMA aprovechó la oportunidad que representó este evento conmemorativo para producir el folleto “El PNUMA y la Sociedad Civil: propósito y valor ambiental compartidos”, que resumió las relaciones históricas entre el PNUMA y la sociedad civil. Varios eventos del lado de la sociedad civil fueron organizados en la WSSD (por sus siglas en inglés), fueron financiados y co-organizados por el PNUMA, incluyendo un evento sobre el cambio climático con la Red de Clima de África (CNA, por sus siglas en inglés), una reunión de África del Este sobre Biodiversidad con el Centro de Enlace Internacional (ELCI, por sus siglas en inglés). La “Conferencia de Implementación: Acción de los Actores Clave para Nuestro Futuro Común”, que tuvo lugar el 24-26 de agosto del 2002 fue organizada por el Foro de los Actores Clave para Nuestro Futuro Común y co-financiada por el PNUMA a través de la Fundación de UN (por sus siglas en inglés). La conferencia buscó inspirar a los actores clave a crear una acción colectivamente clara, medible y progresiva para producir Acuerdos de Desarrollo Sustentable. Unos cuatrocientos actores clave de aproximadamente 50 países participaron en la conferencia. Los primeros resultados: se elaboraron 25 planes de acción concretos, acordados y reconocidos. Estos planes de acción se enfocan en aspectos de acuerdos de política existente y emergente dentro de los temas de agua fresca, energía sustentable, seguridad alimentaria y salud. Como consecuencia de la WSSD (por sus siglas en inglés), EL PNUMA fue anfitriona de la 4ª Conferencia Internacional de la Alianza Internacional de Pueblos Indígenas y Tribales de los Bosques Tropicales, lo cual dio oportunidad para realizar un debate importante dirigido a tomar en cuenta las dimensiones culturales del desarrollo sustentable en el programa de trabajo del PNUMA. La Decisión de la Sesión Especial del Consejo de Administración VII.5 fue adoptada en Cartagena, Colombia en Febrero, 2002. Solicitó al PNUMA desarrollar, reexaminar y repasar la estrategia para comprometer a la sociedad civil, incluyendo al sector privado, en el programa de actividades del PNUMA. La decisión también requirió que anualmente se convoque un Foro Mundial de la Sociedad civil en conjunción con las sesiones del Consejo de Administración. La Decisión 21/19 del Consejo de Administración del PNUMA fue adoptada en Nairobi, Kenia en febrero del 2001. Requirió al Director Ejecutivo desarrollar las formas y medios de intensificar el compromiso y participación activos de la sociedad civil en el trabajo del PNUMA, incluyendo la presentación de un borrador sobre estrategia a la Séptima Sesión Especial del Consejo de Administración a finales del 2001.
Esta declaración fue hecha por los gobiernos durante la Asamblea General del Consejo de Administración de las Naciones Unidas que tuvo lugar en Nueva York, E.U.A. en septiembre del 2000. La Declaración enfatizó los retos centrales del milenio: asegurar que la globalización se convierta en una fuerza positiva para toda la gente del mundo. La declaración subraya el papel central de la Sociedad Civil para alcanzar esta meta. Los gobiernos alrededor del mundo llevaron a cabo la Declaración de Malmo durante la Sesión Especial del Consejo de Administración que tuvo lugar en Malmo, Suecia en mayo del 2000. La declaración define los retos ambientales más importantes del siglo veintiuno y enfatiza la importancia de la sociedad civil y de la participación del sector privado a todos los niveles para alcanzar estas metas.
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Durante la 21ava. Sesión del Consejo de Administración en Febrero del 2001 en Nairobi, fue adoptada la decisión CG21/19 (por sus siglas en inglés), pidiendo que el PNUMA sometiera un borrador de estrategia para el compromiso activo de la sociedad civil, del sector privado, y de otros grupos princiaples para el trabajo de PNUMA”. La discusión sobre la estrategia se inició a través de una consulta global con las Organizaciones de la Sociedad Civil en Nairobi, en mayo del 2001.